(記者武欣中)日前，深圳市法制辦在其官方網(wǎng)站發(fā)布了《深圳市優(yōu)化行政審批流程暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)并向社會征求意見。該《辦法》規(guī)定，深圳行政機關(guān)實施行政審批將納入廣東省網(wǎng)上辦事大廳集中辦理，推進行政審批事項網(wǎng)上受理、審批、查詢進度和反饋結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，行政審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開。

　　為深化行政審批制度改革，提高行政審批效率，從2013年年初開始，深圳市監(jiān)察局牽頭，通過案卷分析、實地調(diào)研、與申請人座談、電話訪談、介入式體驗等方式，對全市28個行政審批部門的行政審批事項，從受理申請、審查材料、作出決定直至反饋結(jié)果全部流程進行了檢查和分析。

此次檢查和分析從審批申請人的角度出發(fā)，查找影響審批效率的突出問題。發(fā)現(xiàn)的問題包括：審批環(huán)節(jié)設(shè)置不合理；聽證等特別程序運行不規(guī)范，缺乏時限約束；審批條件設(shè)置不合理，申請材料仍有精簡空間；規(guī)避時限的情形普遍存在；部門之間協(xié)調(diào)配合不到位，政務(wù)信息資源共享不暢；存在重復(fù)審批等。

　　針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，新出臺的《辦法》按照審批流程的受理、審查與決定、特別規(guī)定、監(jiān)督檢查的邏輯順序設(shè)置章節(jié)和條目，核心是通過各種制度性安排，進一步提高行政審批效率，并在《辦法》征求意見稿中擬定“推行網(wǎng)上審批”的條款。

　　此外，《辦法》還提出協(xié)同審批的概念，即對同一事項，在一個管理環(huán)節(jié)審批能夠解決的，不得在多個管理環(huán)節(jié)分別審批。需要由多個部門進行具有關(guān)聯(lián)性的行政審批，應(yīng)當(dāng)由一個行政機關(guān)統(tǒng)一接收。

　　該《辦法》還規(guī)定，今后行政機關(guān)不得隨意以材料不齊備為由予以退回或故意拖延，并推動行政審批服務(wù)大廳終端向社區(qū)延伸，可以在社區(qū)辦理的行政審批服務(wù)事項或者驗證、提交申請材料等審批環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)在社區(qū)完成。