互聯(lián)網技術的飛速發(fā)展，深刻影響了信息傳播的途徑與格局，豐富了人們的精神世界，提升了社會生產力水平，但伴隨而來的，也有一些因素，給人們的生活帶來了不利影響，給相應的管理帶來了新的挑戰(zhàn)。《法制日報》視點版從今天開始推出系列調查報道，以調查手法和暗訪形式，為讀者揭開非法網站的面紗。

　　在網民規(guī)模超過6億人的現(xiàn)實語境中，要想讓網絡空間天朗氣清，如果網絡企業(yè)不能主動承擔社會責任，廣大網民置身于行動之外，單靠相關部門發(fā)力也將獨木難支。因此，形成政府主導、企業(yè)自律、網民參與的協(xié)同治理格局，才能釋放出治理能量，真正讓網絡空間天朗氣清。

　　“中國法制網”“中國法治網”“中國法制宣傳網”“中國法制焦點網”“中西部法制網”“民主法制監(jiān)督網”“中國法制權益網”“中國法制監(jiān)督網”“中國法制檢查網”“中國黃河法制網”“法制報道網”……

　　近年來，以“法制”“法治”為主題命名的各類網站大量出現(xiàn)，這些網站的內容以轉載各類法制資訊、輿論監(jiān)督報道為主，大多宣稱“弘揚法治精神”“宣傳法制建設”。

　　它們究竟是些怎樣的網站？

　　據《法制日報》記者調查了解，在前文列出的“法制類”網站中，大部分已因未依法取得互聯(lián)網新聞信息服務資質、冒用合法新聞機構名義非法“采訪”、編發(fā)負面虛假信息、敲詐勒索而被依法關閉；另一部分如今尚在正常更新的網站，則存在編發(fā)大量虛假宣傳信息、網站備案手續(xù)及相關許可資質不完整等問題。

　　假借國家機關名頭

　　法制網是《法制日報》旗下的國家主要新聞網站，其發(fā)布的信息包括對國家政策法規(guī)的權威解讀和各類法制資訊等，該網站被稱為“中國民主法治的信息總匯”。

　　記者在搜索引擎中輸入“法制網”，前兩條鏈接是《法制日報》旗下的法制網，第三條鏈接則顯示了另一家與法制網名稱十分相似的網站：“中國法制網”。

　　點開“中國法制網”的網址“www.zgfzw.org”，網站首頁頂端是一張紅色的主題圖，圖片左側有一個國徽，右側有一個華表，中間5個行楷大字標明網站名稱“中國法制網”。

　　該網站主題欄之下是欄目設置和帶有標識及標語的網站名稱?！斗ㄖ迫請蟆酚浾卟樵儼l(fā)現(xiàn)，其所使用的標識是由“12·4全國普法宣傳日”標識改編而來，僅將原標識中“12·4”元素去掉。網站還打出標語“弘揚法制精神 宣傳法制建設”。

　　“中國法制網”設置了“新聞”“經濟”“法制”“公益”四大版塊，每個版塊之下又有若干子欄目。全網最醒目之處是網站首頁中上部的“頭條聚焦”，目前所使用的標題為“中央紀委監(jiān)察部密切關注媒體曝光案件”。記者點開這一標題發(fā)現(xiàn)，這條新聞的發(fā)布時間為2013年1月26日。

　　記者逐一點開網頁上的信息發(fā)現(xiàn)，該網站重點處理的新聞條目均為新近發(fā)布，其中最近發(fā)布的一條消息為“合肥男子到診所看病死亡后遭醫(yī)生埋尸”，該文轉載自一家網絡媒體，發(fā)布時間是今年5月13日。

　　在網站下方的“關于我們”欄目里，并沒有詳細的網站自我介紹，僅有一系列網站人員的職務及名稱，從“總編”“主編”到“總策劃”，一共8人。在描述這些職務時，該網省略了“中國”二字，直接寫為“法制網總編”等。

　　“關于我們”中還留下了“主編”董某的聯(lián)系電話及聯(lián)系地址：“北京市朝陽區(qū)花家地甲一號”。

　　“這個地址是《法制日報》及旗下法制網所在地址，從稱呼到地址，‘中國法制網’很明顯是為了混淆它和‘法制網’的區(qū)別，誤導公眾。這對我們的工作及聲譽造成了很大的影響?！狈ㄖ凭W相關負責人告訴記者。

　　“中國法制網”在其網站最下方還留下了另外一個地址“北京市委黨校院內3號樓”，并標明制作單位為“中國新聞報道網絡中心”。記者未能查詢到上述單位的具體信息，聯(lián)系電話也已停機。

　　根據該網站上的信息，《法制日報》記者搜索到另外一家關聯(lián)網站，名為“中國法制宣傳網”。這家網站頁面設置與“中國法制網”十分相似，連最突出的“頭條聚焦”內容也一模一樣。