這兩天,美國中情局前雇員斯諾登的名字一直高居各大新聞媒體的榜首。根據(jù)斯諾登的曝料,美國國安局全球范圍內(nèi)的網(wǎng)絡攻擊行動超過6.1萬項,針對中國內(nèi)地及香港的此類行動數(shù)以百計……主要攻擊網(wǎng)絡中樞,這樣可以接觸數(shù)以十萬計電腦的通信數(shù)據(jù),而不用入侵每一臺電腦。

　　對此,6月13日,中國外交部新聞發(fā)言人在例行記者會上指出,中國面臨著網(wǎng)絡攻擊的嚴重威脅,是世界上最主要的黑客攻擊受害國之一。中美雙方已同意在戰(zhàn)略安全對話框架下建立網(wǎng)絡工作組。我們希望雙方能本著心平氣和的態(tài)度,冷靜、客觀地看待有關(guān)問題,通過對話溝通,增進了解信任,加強合作,共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間。我們認為在網(wǎng)絡安全問題上采取雙重標準無益于問題的解決。

　　聯(lián)想到前一段時間中美雙方關(guān)于網(wǎng)絡攻擊問題爆發(fā)的口水戰(zhàn),斯諾登的揭密秘無疑迎面給了“賊喊捉賊”的美國政府一記耳光,這顆苦果對美國來講雖然不大好咽,但也得咽下去。

　　其實,有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的安全問題一直都是中美之間一個非常敏感的話題,就在剛剛結(jié)束的中國國家主席習近平和美國總統(tǒng)奧巴馬在美國加利福尼亞州的莊園會晤中,網(wǎng)絡安全就是雙方會談的一個非常重要的話題。就這個問題中美達成了三項共識,第一,承認這個問題的存在；第二,具體調(diào)查所發(fā)現(xiàn)的各類(網(wǎng)絡)活動,中國同意進行調(diào)查；第三,與美國進行對話,商討具體的法律規(guī)則,明確在互聯(lián)網(wǎng)世界,哪些是可以接受的,哪些是不可以接受的。由此,我們既可以看到網(wǎng)絡安全對于國家安全的重要性,同時也捕捉到了以國際法規(guī)范網(wǎng)絡行為的可行性。

　　信息時代,互聯(lián)網(wǎng)需要有法律規(guī)制,這問題在世界各國都已達成了共識,但這種規(guī)制還僅限于國內(nèi)規(guī)制,即各國根據(jù)自己的國情和需要制定國內(nèi)法律,而網(wǎng)絡安全國際法律還鮮有耳聞。但事實上,制定互聯(lián)網(wǎng)國際法律也應被提上議事日程。當今社會,網(wǎng)絡的觸角已延伸到國家、社會、個人、政治、經(jīng)濟、文化等方方面面,互聯(lián)網(wǎng)絡的安全就是國家的安全,互聯(lián)網(wǎng)的失守就意味著國家安全失去了屏障。任意發(fā)動互聯(lián)網(wǎng)攻擊的行為,不但挑釁著一個國家的主權(quán),更威脅著一個國家的安全。特別是對一些技術(shù)力量薄弱的國家,這種行為的破壞性尤其巨大。中美之間之所以近來就這個問題爭論不休,根本原因還在于兩國之間既相互競爭,又相互依存的關(guān)系,網(wǎng)絡戰(zhàn)更像是一場暗戰(zhàn),雖然沒有烽火硝煙,但勝負至關(guān)重要。

　　就像斯諾登曝出的令人震驚的真相一樣,在全球化時代,互聯(lián)網(wǎng)安全絕不僅僅是中美之間的較量,其受害者也不會僅僅是中國。從各國的安全要求出發(fā),以國際法的形式規(guī)范網(wǎng)絡行為至關(guān)重要,否則的話就會出現(xiàn)弱肉強食的現(xiàn)象,弱者連起碼的生存空間可能都保證不了。

　　當然,要想以國際法規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)行為,一個基本前提是國際社會對互聯(lián)網(wǎng)的一些核心問題要有一個統(tǒng)一的、共同的理解和認識。而要做到這一點很難,在這個問題上,美國一直倚仗技術(shù)優(yōu)勢實行雙重標準,一方面以自由為矛任意攻擊別國的網(wǎng)絡；另一方面又以安全為盾嚴密保護本國的互聯(lián)網(wǎng)。一方面以自由為矛要求別國放松互聯(lián)網(wǎng)管理；另一方面又以安全為盾嚴格本國的互聯(lián)網(wǎng)絡管理。美國這種自相矛盾的態(tài)度無疑會成為以國際法規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)行為的巨大障礙。就像京都議定書一樣,美國的傲慢會使人類理想之路非常艱難。

　　但是從人類的根本利益和長遠利益來看,“國家黑客”顯然是讓人類社會遠離文明,重歸叢林的一種行為,它給世界帶來的災難無疑是科技這把雙刃劍的另一端。而國際法應該在遏制人類災難方面有所作為。