公平，還是方便？監(jiān)管部門正在尋求一種新的途徑，讓兩者之間得到平衡。

    5月27日下午，衛(wèi)生部召開(kāi)媒體溝通會(huì)，衛(wèi)生部新聞宣傳中心主任毛群安表示，“目前的掛號(hào)網(wǎng)等網(wǎng)上掛號(hào)平臺(tái)不涉及任何商業(yè)利益，給更多的網(wǎng)民提供正規(guī)的便民免費(fèi)預(yù)約掛號(hào)服務(wù)?！?/p>

    這給了互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)院掛號(hào)“便民服務(wù)”打開(kāi)了綠燈。然而，互聯(lián)網(wǎng)“便民服務(wù)”可應(yīng)用的領(lǐng)域仍然非常有限，例如，醫(yī)院掛號(hào)“便民服務(wù)”在不同領(lǐng)域，所采取的監(jiān)管政策有所差異；打車、火車票等互聯(lián)網(wǎng)“便民服務(wù)”也屢次被叫停。

    5月22日，北京市衛(wèi)生局曾經(jīng)一次“喊停”就讓互聯(lián)網(wǎng)企的“便民服務(wù)”遭遇了困境。4月20日，奇虎360旗下的360搜索推出了“良醫(yī)”頻道，當(dāng)用戶在搜索相關(guān)醫(yī)院和病癥的時(shí)候，網(wǎng)民可以點(diǎn)擊掛號(hào)，進(jìn)而跳轉(zhuǎn)到掛號(hào)網(wǎng)、尋醫(yī)問(wèn)藥網(wǎng)等第三方掛號(hào)平臺(tái)。5月20日，淘寶聯(lián)合掛號(hào)網(wǎng)推出網(wǎng)上掛號(hào)功能。

    5月22日，北京市衛(wèi)生局因?yàn)椤霸斐刹还健焙巴＞W(wǎng)絡(luò)掛號(hào)。5月23日，淘寶發(fā)出公告，暫停北京市部分醫(yī)院的掛號(hào)功能。5月24日，360公司發(fā)出公告，尊重北京市衛(wèi)生局規(guī)定，將北京市地區(qū)的掛號(hào)功能跳轉(zhuǎn)到規(guī)定的網(wǎng)站。

    這已經(jīng)不是互聯(lián)網(wǎng)“便民服務(wù)”第一次遭遇尷尬。今年春節(jié)，各大瀏覽器軟件紛紛推出搶票軟件，鐵道部以“不公平”為由約談，但隨后并未喊停搶票軟件。不過(guò)，京東等第三方網(wǎng)站也推出的火車票訂票等服務(wù)還是被喊停了。

    今年四月份開(kāi)始，打車APP開(kāi)始火爆。阿里集團(tuán)投資快的打車，騰訊投資嘀嘀打車。

    今年5月23日，打車APP慘遭封殺。深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)客運(yùn)交通管理局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)手機(jī)招車軟件監(jiān)管的通知》(簡(jiǎn)稱通知)，要求各企業(yè)“對(duì)已經(jīng)安裝手機(jī)招車軟件的駕駛員必須責(zé)令卸載，不得繼續(xù)使用?！北本?、上海和武漢的交管部門也都表示將嚴(yán)格禁止出租司機(jī)與乘客達(dá)成價(jià)外加價(jià)的“違規(guī)”行為。

    隨后各地交管部門開(kāi)始紛紛喊停該類應(yīng)用，因?yàn)樵擃悜?yīng)用存在出租車加價(jià)的情況。

   “形成不平等”是上述互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用被監(jiān)管、被封殺的主要原因。搶票軟件被叫停的原因是對(duì)于那些不會(huì)使用搶票軟件，到窗口排隊(duì)的用戶不公平；打車APP對(duì)于那些不愿加價(jià)、不會(huì)使用打車APP軟件的乘客不公平；網(wǎng)絡(luò)掛號(hào)亦然。

    為什么會(huì)形成不平等，一方面是資源的有限性，一方面是用戶因?yàn)楣ぞ呤褂玫牟顒e形成的信息鴻溝，有限的資源(比如專家號(hào)、出租車、火車票)無(wú)法公平的分配到不同的用戶群體。

    事實(shí)的另一面是，那些熟練使用網(wǎng)絡(luò)工具的用戶帶來(lái)了方便。360方面表示，網(wǎng)上掛號(hào)是一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)，其初衷是給大家提供方便快捷的服務(wù)。

    除了方便外，網(wǎng)絡(luò)工具還能解決資源分配過(guò)程中的腐敗與陷阱：當(dāng)“專家號(hào)”一票難求，“黃牛黨”層出不窮，網(wǎng)上掛號(hào)平臺(tái)的出現(xiàn)確實(shí)優(yōu)化了患者的就醫(yī)流程，防止了“黃牛黨”設(shè)下的欺詐陷阱，能夠有效的遏制票販子中間加價(jià)的情況。

    除了醫(yī)院掛號(hào)外，“黃牛黨”更是旅游行業(yè)的固疾：除了春節(jié)期間黃牛黨以此謀利外，更有一些旅行社通過(guò)賄賂列車長(zhǎng)、鐵路局領(lǐng)導(dǎo)拿到火車票，然后高于票面價(jià)值出售，有些熱點(diǎn)路線的車票(比如北京到拉薩)最終出售價(jià)格為票面價(jià)值的兩倍。

    監(jiān)管部門封殺上述服務(wù)，選擇的是公平：讓所有人都在同樣的條件下，以同樣的方式獲得資源。另一方面，傳統(tǒng)的方式卻無(wú)法治愈腐敗等固疾，消費(fèi)者最終只能選擇陷阱往下跳，滋生不正當(dāng)利益。

    隨著傳統(tǒng)線下服務(wù)向線上遷移，新的服務(wù)也將如打車、醫(yī)院掛號(hào)、火車票等服務(wù)一樣，監(jiān)管部門也將遭遇更多“公平還是方便”的問(wèn)題，如何選擇？網(wǎng)絡(luò)掛號(hào)的探索或許會(huì)給他們提供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。