近日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第30號(hào)），并將于4月1日正式施行，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票將逐步在全國(guó)范圍內(nèi)推開(kāi)。這一舉措被很多人認(rèn)為是國(guó)家即將對(duì)電子商務(wù)企業(yè)征稅的前兆。如有的專家認(rèn)為《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》的出臺(tái)，主要目的是為“對(duì)電商征稅”做準(zhǔn)備。甚至有人就此開(kāi)始指責(zé)政府，擔(dān)心網(wǎng)店會(huì)將稅負(fù)最終轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，從而提高網(wǎng)絡(luò)銷售商品價(jià)格，最終影響消費(fèi)者利益和電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展。

　　其實(shí)在此之前，一些文件出臺(tái)也曾被誤讀為對(duì)電商征稅。如2008年8月北京市工商行政管理局出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)<北京市信息化促進(jìn)條例>加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)督管理的意見(jiàn)》2010年7月國(guó)家工商行政管理總局制定《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》都曾被誤讀為征稅信號(hào)。

　　究竟網(wǎng)絡(luò)發(fā)票與對(duì)電商征稅是不是一回事？目前來(lái)自官方和其他方面的信息都已說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)發(fā)票與電商征稅之間并沒(méi)有直接關(guān)系。

　　網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是指納稅人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、使用稅務(wù)機(jī)關(guān)提供（或認(rèn)可）的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開(kāi)具系統(tǒng)所開(kāi)具的普通發(fā)票。有需要的企業(yè)和個(gè)人可以登錄國(guó)家稅務(wù)總局或各地國(guó)稅地稅部門公布的管理系統(tǒng)，開(kāi)具符合國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)票。自2009年開(kāi)始試點(diǎn)，至2012年，全國(guó)已經(jīng)推行了使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票企業(yè)162萬(wàn)戶，累計(jì)開(kāi)票金額超過(guò)21萬(wàn)億元。網(wǎng)絡(luò)發(fā)票為使用者開(kāi)發(fā)票開(kāi)辟了一條新途徑，有利于方便納稅人，降低納稅人辦稅成本，提高稅務(wù)部門信息管稅的水平。同時(shí)，對(duì)于誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，可以增加信譽(yù)度，讓網(wǎng)購(gòu)者增加對(duì)質(zhì)量和品牌的信心。

　　而電商征稅實(shí)際上是規(guī)范電商征稅行為，尤其是加強(qiáng)對(duì)C2C網(wǎng)店的管理，將目前尚未對(duì)其征稅的大多數(shù)中小C2C網(wǎng)店納入稅收征管范圍。在現(xiàn)階段，電商征稅還存在一定爭(zhēng)議，如有人從扶持電商行業(yè)發(fā)展、征管難度和成本較高等角度提出反對(duì)意見(jiàn)。但總的來(lái)說(shuō)，規(guī)范電商征稅行為是大勢(shì)所趨。這次《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》的出臺(tái)，也可看做是一種信號(hào)，為規(guī)范電子商務(wù)管理作鋪墊。一定程度上也關(guān)系到電商征稅，進(jìn)而關(guān)系到數(shù)量龐大的網(wǎng)店店主們的切身利益。如征稅是否會(huì)推高網(wǎng)購(gòu)商品價(jià)格的問(wèn)題，受到廣大網(wǎng)購(gòu)群體的格外關(guān)注。征稅是否會(huì)抑制蓬勃發(fā)展的電商行業(yè)、會(huì)不會(huì)給拉動(dòng)就業(yè)和內(nèi)需造成消極影響，也引起了許多人的擔(dān)憂。

　　概括來(lái)說(shuō)，推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是稅收發(fā)票形式的變化，屬于信息管稅的內(nèi)容，是稅收管理和信息技術(shù)進(jìn)步的體現(xiàn)，而電商征稅則是加強(qiáng)和規(guī)范電商征管，實(shí)際上是對(duì)稅收征管漏洞的彌補(bǔ)。因此，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票與電商征稅并沒(méi)有直接關(guān)系，更不是要對(duì)電商征稅的明確信號(hào)。正如網(wǎng)友“無(wú)極小刀”所指出的那樣：“網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是發(fā)票發(fā)展的高級(jí)階段，其發(fā)展的最高階段是直至取消發(fā)票。網(wǎng)絡(luò)發(fā)票與電商征稅沒(méi)有必然的聯(lián)系?！钡W(wǎng)絡(luò)發(fā)票為電商征稅提供技術(shù)和管理基礎(chǔ)，也是不能否認(rèn)的。

　　討論到此為止似乎還未完結(jié)，圍繞此次討論，我們至少可以總結(jié)延伸出以下幾點(diǎn)啟示：

　　其一，對(duì)待稅收熱點(diǎn)話題，我們需要有更加理性的態(tài)度，不能人云亦云。稅收是相對(duì)專業(yè)的知識(shí)，需要較長(zhǎng)時(shí)期的學(xué)習(xí)關(guān)注，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。不能把相關(guān)部門規(guī)范電商監(jiān)管的行為統(tǒng)統(tǒng)視為是要向電商征稅，更不能一看到網(wǎng)絡(luò)發(fā)票就認(rèn)為是要對(duì)其征稅。須知發(fā)票只是征稅的一個(gè)前提，嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)具發(fā)票也不一定要征稅，如對(duì)增值稅和企業(yè)所得稅而言，沒(méi)有達(dá)到起征點(diǎn)或者沒(méi)有盈利是不需要征稅的。

　　其二，對(duì)網(wǎng)店征稅問(wèn)題不必那么敏感。電商企業(yè)和實(shí)體企業(yè)一樣，只要符合稅法規(guī)定條件，都要進(jìn)行申報(bào)和繳納稅收。對(duì)網(wǎng)店征稅是遲早的事情，隨著稅收法治的逐步健全，技術(shù)手段的日益完善，以及納稅意識(shí)的穩(wěn)步提高，將中小網(wǎng)店納入稅收征管的范圍，履行本來(lái)就有的納稅義務(wù)，為納稅人創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，無(wú)疑是符合時(shí)代發(fā)展的需要的，大家沒(méi)有必要對(duì)此大驚小怪。

　　其三，稅收管理仍然有很多工作要做。電商稅收只是一個(gè)比較突出的稅收征管漏洞。在實(shí)體企業(yè)中，同樣也存在不少企業(yè)不開(kāi)發(fā)票、虛開(kāi)發(fā)票的問(wèn)題。如零售、餐飲等企業(yè)不開(kāi)發(fā)票現(xiàn)象在實(shí)際生活中并不少見(jiàn)。從電商稅收討論這件事情上，可以看出我國(guó)稅收征管水平還有很大的提升空間，老百姓的稅收意識(shí)需要繼續(xù)提高。這些稅收管理問(wèn)題的長(zhǎng)期存在，對(duì)于形成法治公平的社會(huì)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是不利的。