全國人大代表、市高級法院院長慕平昨天在北京團全體會審議“兩高”報告時表示，近年來全市法院年均結(jié)案量維持在40萬件左右，法定審限內(nèi)結(jié)案率達到98.5%。各級法院將自覺接受人大、政協(xié)和社會的監(jiān)督，他建議最高法院研究監(jiān)督規(guī)范化的現(xiàn)實問題，防止因?qū)€案的不當監(jiān)督而影響審判獨立性和公正性。

　　結(jié)案率達到98.5%

　　慕平介紹說，五年來，全國法院共審結(jié)各類案件5500多萬件，同比上升29%。北京市各級法院過去五年共受理各類案件208萬件，審結(jié)207萬件，與前五年相比也分別增長23.8%和23.6%。

　　量增的同時，審判的質(zhì)量、效率和效果也在不斷提高。慕平援引數(shù)據(jù)稱，2012年，北京法院民事審判案件的調(diào)解撤訴達59.8%，比五年前提高9.5個百分點；進入訴訟程序的各類案件法院的一審服判率達到了87.6%，二審后的服判息訴率達到了97.5%。

　　“這些數(shù)據(jù)說明，絕大多數(shù)案件都可以通過法律設(shè)定的一審、二審程序解決糾紛。”慕平表示，去年全市法院實際執(zhí)行率達到77.2%，在法定審限內(nèi)結(jié)案率達到98.5%。

　　網(wǎng)絡(luò)輿論壓力不能小視

　　慕平坦承，與當前形勢任務(wù)和人民群眾的期待要求相比，法院工作還面臨一些問題和挑戰(zhàn)。首先是案件數(shù)量長期居高不下，案件復(fù)雜程度和處理難度也在不斷增加。

　　他介紹說，近年來，北京市法院每年結(jié)案數(shù)量都在40萬件左右，去年接近41萬件，一線法官人均結(jié)案量136.8件，比全國水平高一倍。許多復(fù)雜的社會問題都以訴訟的形式匯集到法院，大量新類型犯罪不斷增加。比如知識產(chǎn)權(quán)糾紛案去年增至14319件，比五年前增長近兩倍；征地拆遷等行政案件去年增至9393件，幾乎是五年前的兩倍。特別是近年來，涉眾性經(jīng)濟犯罪涉案量增加，一個案件的標的額多達十幾億元、涉案人員多達上萬人。

　　更為復(fù)雜的是對于各界審判工作的監(jiān)督尚未規(guī)范化。

　　慕平表示，隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，輿論對法院依法辦案的壓力不能小視，有些看似普通的案件隨時可能成為輿論焦點，給審判工作帶來不必要的麻煩。如不妥善解決，一方面會對審判員思想上造成壓力，不能把主要精力集中在辦案上；另一方面也助長了少數(shù)當事人寄希望于通過案外的途徑施加影響，干擾了審判的正常秩序。

　　防審判管理過度行政化

　　慕平表示，將改進和完善法院內(nèi)部考評體系，防止審判管理過度行政化，充分發(fā)揮審判組織、審判制度的價值作用。要進一步完善落實司法公開的制度，擴大人民陪審員參與監(jiān)督的辦法，切實維護司法公正，提升司法的公信力，“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”。

　　在要求法院系統(tǒng)自覺和習(xí)慣接受各界監(jiān)督的前提下，慕平建議最高法院研究解決監(jiān)督方式規(guī)范化的問題，進一步規(guī)范監(jiān)督的主體、范圍、程序和方法，促進獨立審判和司法公正。