互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎巨頭谷歌公司本周推出名為“行動(dòng)”的博客網(wǎng)站,號(hào)召網(wǎng)民簽名反對(duì)聯(lián)合國(guó)管理互聯(lián)網(wǎng)。法新社22日稱,谷歌此舉旨在抵制下月舉行的國(guó)際電信大會(huì)審議互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管議題。據(jù)稱俄羅斯與中國(guó)屆時(shí)將建議把互聯(lián)網(wǎng)納入聯(lián)合國(guó)下屬機(jī)構(gòu)國(guó)際電信聯(lián)盟的管轄范圍之內(nèi)。谷歌對(duì)此聲稱:“聯(lián)合國(guó)大會(huì)不是決定互聯(lián)網(wǎng)未來(lái)的正確場(chǎng)合?!?/p>
俄羅斯《報(bào)紙報(bào)》22日?qǐng)?bào)道稱,12月3日,在阿聯(lián)酋迪拜舉行的國(guó)際電信大會(huì)將討論俄中支持的國(guó)際電信規(guī)則修訂方案。俄中呼吁對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)管,排除其中旨在破壞社會(huì)穩(wěn)定的恐怖主義、極端主義和分裂主義等內(nèi)容,印度和其他一些國(guó)家對(duì)這一提案表示支持。俄網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管專家馬薩洛維奇表示,監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)與限制言論自由毫無(wú)關(guān)系,執(zhí)法機(jī)構(gòu)有權(quán)制止恐怖主義思想傳播。法新社稱,一些國(guó)家將這次大會(huì)視為改寫互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則的機(jī)會(huì),希望對(duì)美國(guó)獨(dú)霸互聯(lián)網(wǎng)控制權(quán)提出挑戰(zhàn)。
去年9月,俄中等國(guó)就曾向聯(lián)合國(guó)提交世界網(wǎng)絡(luò)空間行為國(guó)際準(zhǔn)則,希望各國(guó)盡早就規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間行為的規(guī)則達(dá)成共識(shí)。其中包括各國(guó)不應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施敵對(duì)行為或制造對(duì)國(guó)際和平與安全的威脅,強(qiáng)調(diào)各國(guó)有責(zé)任保護(hù)本國(guó)信息和網(wǎng)絡(luò)空間免受干擾與攻擊破壞,并建議建立多邊、透明和民主的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際管理機(jī)制。
俄中提議遭到一些公司和國(guó)家的反對(duì)。谷歌以捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)自由和開放為名,帶頭發(fā)起反擊。在“行動(dòng)”網(wǎng)站上,谷歌發(fā)表聲明稱:“互聯(lián)網(wǎng)將全球20多億人聯(lián)系在一起。一些國(guó)家的政府想要在12月召開秘密會(huì)議,以期就網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容審查制度達(dá)成共識(shí)。我們應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來(lái),維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)自由與開放?!绷硗?,在抵制活動(dòng)中最積極的兩家公司“停止網(wǎng)絡(luò)盜版”和“為未來(lái)與現(xiàn)實(shí)而戰(zhàn)”也發(fā)出警告稱“聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)將令互聯(lián)網(wǎng)關(guān)上自由之門”。還有反對(duì)者說,如果聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)接管網(wǎng)絡(luò)大權(quán),互聯(lián)網(wǎng)將由組織嚴(yán)密的、老派的、以政府為中心的機(jī)構(gòu)管理,監(jiān)控將被合法化,網(wǎng)絡(luò)通信將被阻塞。
美國(guó)政府也拒絕把互聯(lián)網(wǎng)控制權(quán)移交給聯(lián)合國(guó)。TECHHIVE網(wǎng)站稱,美國(guó)駐國(guó)際電信聯(lián)盟代表克雷默明確表態(tài)稱,“美國(guó)希望大會(huì)成功,但如果有人想讓國(guó)際電信聯(lián)盟接管互聯(lián)網(wǎng),那么最好別浪費(fèi)大家的時(shí)間”?!癟PM創(chuàng)意實(shí)驗(yàn)室”發(fā)表文章稱,美國(guó)共和黨議員竭力推動(dòng)美國(guó)代表團(tuán)采取強(qiáng)硬立場(chǎng),“團(tuán)結(jié)盟友”爭(zhēng)取繼續(xù)掌握互聯(lián)網(wǎng)話語(yǔ)權(quán)。目前,幾家非營(yíng)利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)規(guī)范和域名系統(tǒng),雖然它們“與美國(guó)政府保持一定距離”,但實(shí)際上受美國(guó)控制。
鑒于互聯(lián)網(wǎng)日趨重要的地位,越來(lái)越多的國(guó)家質(zhì)疑美國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的控制權(quán),他們認(rèn)為國(guó)際性資源必須由全球共同監(jiān)控。根據(jù)已披露出來(lái)的文件,俄羅斯建議國(guó)際電信聯(lián)盟至少應(yīng)該部分參與國(guó)際域名的分配。不過,國(guó)際電信大會(huì)的議程仍然處于保密狀態(tài),會(huì)議能否討論互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際管理問題并就此達(dá)成共識(shí),尚有很大疑問。